工伤保险、健康检查、上岗培训一样不能少

　　省人大法制委员会副主任委员钱兴林介绍，我省安全生产立法的重要价值取向**是保护生产经营活动中个人的健康与安全，实现其依法享有的安全生产权利。《条例》中关于工伤保险、健康检查、上岗培训的诸多条款，使职工的安全、健康更有保障。

　　《条例》提出，生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，为职工缴纳保险费;建筑施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并为其缴纳保险费。《条例》特别强调，要建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查。

　　生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员必须经安全培训机构培训合格方可任职。生产经营单位要建立从业人员安全生产教育和全员培训制度，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须依法取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。生产经营单位安排从业人员进行安全培训的时间，应当计入劳动时间，支付工资和必要的费用。

　　现金不能代替劳保用品

　　手套、安全帽、大头鞋，这些劳保用品在日常生活中已经不太常见，很多单位用现金替代了劳保用品。

　　而省安全生产监督管理局的有关专家介绍，劳动防护用品是劳动者**后的安全屏障，正确地佩戴符合标准的劳动防护用品非常重要。据统计，目前仅在沈阳市建筑施工企业中，触电事故占7.14%，系建筑行业第五大伤害类型，其中大部分与不发或不按规定穿戴个人防护用品有关。因此，《条例》规定，生产经营单位必须为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品;不得采购和使用无安全标志的，或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品;购买的特种劳动防护用品，应当经本单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员检查验收。

　　对于违反上述规定的，将责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处5000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　强令职工违章作业要受处罚

　　《条例》规定，不得违章指挥和强迫从业人员违章、冒险工作，不得强令从业人员超规定工作时间、超规定劳动强度作业，不得安排从业人员从事禁止工种作业。对拒绝实施上述行为的从业人员不得降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

　　生产经营单位违反 《条例》规定，违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业，或者对已经发现的事故隐患不及时采取措施的，责令立即停止作业并限期改正，对单位主要负责人或者其他主管人员给予警告，并处5000元以上1万元以下罚款。逾期未改正的，责令停产停业整顿，导致发生生产安全事故的，依法律、法规规定对生产经营单位主要负责人给予行政处分，并处本人上一年年度收入30%至80%的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　更加关注煤矿职工安全

　　针对当前煤矿事故多发的现实，《条例》专门增设了“煤矿安全生产”专章，规定煤矿企业负责人和生产经营管理人员要带班下井，并与当班职工同时下井同时升井。带班下井时要掌握当班井下安全生产状况，对****部位、关键环节进行检查;及时发现和消除事故隐患，制止违章行为;发现危及职工安全的情况时，立即采取停产、撤人等紧急处理措施。如果煤矿特种作业人员无证上岗，或是在1个月内有3次或3次以上未按国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育，那么将关闭该煤矿。